El Departamento del Tesoro de Estados Unidos excluyó a Venezuela de una propuesta normativa vinculada con la Ley Integral de Seguridad Nacional sobre Inversiones en el Exterior de 2025, conocida como Ley COINS, que busca reforzar la supervisión de determinadas inversiones estadounidenses en el extranjero.
Según la información difundida, la decisión responde a los cambios políticos ocurridos en Venezuela después de la incursión militar estadounidense de enero de 2026. El Tesoro considera que el actual gobierno, encabezado por Delcy Rodríguez, no encaja en la definición contemplada en la propuesta para aplicar determinadas restricciones.
No obstante, el organismo estadounidense advirtió que algunas inversiones relacionadas con entidades venezolanas todavía podrían quedar sujetas a la normativa.
¿Por qué Estados Unidos excluyó a Venezuela de la Ley COINS?
El Departamento del Tesoro explicó que la exclusión de Venezuela está relacionada con la situación política del país y con la definición de los gobiernos o entidades alcanzados por la propuesta.
De acuerdo con el reporte, el organismo señaló que la administración de Nicolás Maduro ya no existe tras la operación militar estadounidense realizada en enero.
Asimismo, indicó que el gobierno actualmente encabezado por Delcy Rodríguez no cumple con la definición prevista en el texto normativo.
Esta interpretación llevó al Tesoro a retirar a Venezuela del alcance de determinadas disposiciones de la propuesta.
Sin embargo, la exclusión no significa necesariamente que todas las operaciones financieras o inversiones vinculadas con Venezuela queden fuera de la supervisión estadounidense.
El propio Departamento del Tesoro dejó abierta la posibilidad de aplicar la normativa a inversiones específicas relacionadas con entidades venezolanas, aunque no ofreció detalles sobre los criterios que utilizaría.
¿Qué es la Ley COINS y qué inversiones busca supervisar?
La Ley Integral de Seguridad Nacional sobre Inversiones en el Exterior de 2025, identificada como Ley COINS, plantea ampliar los mecanismos de vigilancia sobre determinados flujos de capital estadounidense hacia otros países.
Su objetivo es fortalecer la capacidad de las autoridades para identificar y supervisar inversiones en sectores considerados sensibles para la seguridad nacional de Estados Unidos.
La iniciativa fue impulsada originalmente con respaldo bipartidista durante la administración del expresidente Joe Biden.
El enfoque de este tipo de regulación consiste en examinar determinadas inversiones salientes, es decir, operaciones mediante las cuales capital estadounidense se dirige hacia empresas o actividades económicas ubicadas fuera del país.
La supervisión de inversiones en el exterior es diferente del control sobre inversiones extranjeras que ingresan a Estados Unidos.
Mientras este último mecanismo examina la participación de capital extranjero en activos estadounidenses, las regulaciones sobre inversiones salientes se concentran en determinadas operaciones realizadas por inversionistas estadounidenses en otros mercados.
¿Qué significa la exclusión de Venezuela para los inversionistas?
La decisión comunicada por el Departamento del Tesoro modifica el tratamiento de Venezuela dentro de la propuesta, pero su alcance práctico dependerá del texto definitivo y de las disposiciones aplicables a cada operación.
Por ahora, no se han especificado las actividades económicas venezolanas que podrían permanecer bajo supervisión ni las condiciones en las que se aplicarían las restricciones.
Tampoco se ha anunciado que la exclusión represente una autorización general para realizar cualquier inversión en Venezuela.
Es importante distinguir esta medida de las sanciones económicas y financieras administradas por Estados Unidos, que responden a marcos jurídicos diferentes.
Por tanto, los inversionistas deberán considerar tanto las disposiciones sobre inversiones salientes como cualquier otra regulación estadounidense que resulte aplicable.
Tesoro mantiene abierta la supervisión de algunas entidades venezolanas
Aunque Venezuela fue excluida de la definición contemplada en la propuesta, el Departamento del Tesoro indicó que determinadas inversiones en entidades venezolanas todavía podrían estar sujetas a sus disposiciones.
Esta precisión introduce una distinción entre el tratamiento general del país y la evaluación de operaciones o entidades específicas.
Sin embargo, el organismo no explicó qué características deberían reunir esas inversiones para quedar comprendidas en el mecanismo de supervisión.
La información disponible tampoco precisa si el Tesoro publicará criterios adicionales para aclarar el tratamiento de las operaciones relacionadas con Venezuela.
La exclusión de Venezuela de la propuesta vinculada con la Ley COINS representa un cambio en el alcance previsto de la regulación estadounidense, aunque no implica la eliminación automática de otros controles o restricciones sobre las inversiones en el país.
